صحت عامہ کے اقدامات سے وابستہ ایک غیر منافع بخش تنظیم امید سحر نے پاکستان میں ٹیکس اسٹیمپس اور غیر قانونی سگریٹ کی فروخت کے نتائج پر مبنی رپورٹ کا اجراء کیا ہے۔ اس مطالعے میں پاکستان کی سگریٹ مارکیٹ میں ٹیکس اسٹیمپ، قیمتوں کے ضوابط اور پیکیجنگ کے قانون پر عمل درآمد کے بارے میں خوردہ فروشوں کی آگاہی میں سنگین خلا کا انکشاف ہوا ہے۔
پاکستان میں سگریٹ کی غیر قانونی تجارت ایک اہم معاشی اور عوامی صحت کا مسئلہ بن چکی ہے، جس کی بنیادی وجہ کمزور ریگولیٹری نفاذ اور خوردہ فروشوں میں آگاہی کی کمی ہے۔
رپورٹ کے مطابق 97 فیصد ریٹیلرز نے بتایا کہ ایف بی آر حکام نے ٹیکس قوانین پر عمل درآمد کے سلسلے میں ان کی رہنمائی کے لیے کبھی رابطہ نہیں کیا جبکہ 86 فیصد ریٹیلرز غیر قانونی سگریٹ فروخت کرنے پر حکومت کی جانب سے عائد کیے گئے جرمانوں تک سے لاعلم تھے۔
کراچی، لاہور اور اسلام آباد سمیت سات بڑے شہروں میں دو ہزار خوردہ فروشوں کا سروے پر مشتمل اس مطالعے کے مطابق صرف 27 فیصد خوردہ فروش ٹیکس ادا کرنے والے اور غیر قانونی سگریٹ پیک میں فرق کر سکتے ہیں۔ اس کے برعکس 73 فیصد افراد کو ٹیکس اسٹیمپس کی صحیح جگہ اور مقصد کا علم نہیں تھا۔
خوردہ فروشوں کی اکثریت، تقریبا 86 فیصد، نے ٹیکس اسٹیمپ کی جانچ پڑتال کے بجائے سگریٹ کی قانونی حیثیت کے بنیادی اشارے کے طور پر قیمت کی نشاندہی کی، جس پر ان میں سے صرف 12 فیصد نے غور کیا. تقریبا 59 فیصد خوردہ فروشوں نے اندازہ لگایا کہ ان کی انوینٹری میں 30 سے 60 فیصد سگریٹ پیک میں ٹیکس اسٹیمپ کی کمی ہے ، جبکہ 29 فیصد کا خیال ہے کہ ان کے پاس 60 فیصد سے زیادہ اسٹاک غیر قانونی ہے۔
یہ نتائج پاکستان میں سگریٹ کی غیر قانونی تجارت میں خوردہ فروشوں کے کلیدی کردار کی نشاندہی کرتے ہیں۔ 50 سے زیادہ مقامی اور بین الاقوامی کمپنیوں اور ایک اندازے کے مطابق 80 بلین سگریٹ کی سالانہ کھپت کے ساتھ تمباکو کی صنعت کو ایک بڑے چیلنج کا سامنا ہے کیونکہ غیر قانونی تجارت قانونی کاروبار کرنے والی کمپنیوں کے مارکیٹ شیئر کو تسلسل کے ساتھ ختم کررہی ہے۔
تحقیق میں یہ بات بھی سامنے آئی کہ فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) نے ریٹیلرز کو ٹیکس ٹکٹوں کی تصدیق میں مدد کے لیے ٹرانزیکشن ایپ متعارف کرائی، اس کے باوجود سروے میں شامل 98 فیصد ریٹیلرز اس ایپلی کیشن سے لاعلم تھے اور 99 فیصد نے اسے کبھی استعمال نہیں کیا۔
مطالعے میں یہ بھی بتایا گیا ہے کہ سستے اور بغیر ٹیکس والے سگریٹس کو فروغ دینے والے صارفین کی تشہیر اور اشتہارات نے 43 فیصد خوردہ فروشوں کو متاثر کیا، جبکہ 31 فیصد نے زیادہ مانگ اور کم قیمتوں کو اہم عوامل قرار دیا۔
یہ نتائج سخت ریگولیٹری نگرانی کی فوری ضرورت کو ظاہر کرتے ہیں ، جس میں معائنہ کے تواتر میں اضافہ اور غیر قانونی تجارت کو روکنے کے لئے سخت سزائیں شامل ہیں۔ فوری کارروائی کے بغیر، سگریٹ کی غیر قانونی فروخت سرکاری آمدنی کو کمزور کرتی رہے گی اور عوامی فلاح و بہبود کے لئے خطرہ بنے گی.
غیر قانونی سگریٹ کی تجارت میں مقامی چیلنجز سے نمٹنے کے لئے مخصوص مداخلت اور ایف بی آر اور مقامی قانون نافذ کرنے والے اداروں کے مابین تعاون میں اضافہ ضروری ہے تاکہ قوانین اور ضوابط پر عمل درآمد کو یقینی بنایا جاسکے اور غیر قانونی فروخت کو روکا جاسکے۔
رپورٹ میں سفارش کی گئی ہے کہ ضوابط پر عمل درآمد کو یقینی بنانے کے لئے زیادہ سے زیادہ معائنے، سخت جرمانے اور بہتر ریگولیٹری نگرانی کے ذریعے نفاذ کو مضبوط بنایا جائے۔ اس میں ٹیکس اسٹیمپ، قانونی تقاضوں اور غیر قانونی سگریٹس کی فروخت کے خطرات کے بارے میں آگاہی مہمات اور خوردہ فروشوں کی تربیت پر بھی زور دیا گیا ہے، جسے ڈیجیٹل آؤٹ ریچ اور کمیونٹی پروگراموں کی مدد حاصل ہو۔
